当前位置 :
索引号:
11371000004359977H/2019-08746
发布单位:
威海市农业农村局
内容分类:
部门政策文件
成文日期:
2019-12-19
公开方式:
主动公开
公开范围:
面向社会
文号:

威海市农业农村局 关于印发《威海市畜禽屠宰整治升级行动方案》的通知

各区市农业农村局,国家级开发区农经局,南海新区农业海洋局,市农业综合执法支队:

根据省畜牧兽医局《关于印发<山东省畜禽屠宰整治升级行动方案>的通知》(鲁牧屠管字〔2019〕7号)要求,为进一步提升屠宰环节质量安全水平,决定利用一年时间,开展畜禽屠宰整治升级行动,现将《威海市畜禽屠宰整治升级行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:威海市畜禽屠宰整治升级行动方案

 

威海市农业农村局

2019年12月19日

 

威海市畜禽屠宰整治升级行动方案

 

一、总体目标

以贯彻落实省畜牧兽医局《关于印发<山东省畜禽屠宰整治升级行动方案>的通知》(鲁牧屠管字〔2019〕7号)为总要求,以“防风险、保安全、促发展”为目标,以优化布局、提质升级、分级管理、电子出证、规范经营为重点,进一步优化屠宰产能配置,大力推进屠宰标准化创建,全面加强屠宰企业管理,落实屠宰企业主体责任,巩固提升肉品品质保障能力,不断推进全省屠宰行业健康发展。到2020年屠宰产能布局进一步优化,畜禽屠宰分级管理引领产业升级明显,畜禽屠宰企业标准化水平明显提高,畜禽屠宰企业实现肉品品质合格证电子出证达到100%,屠宰企业生产经营者责任意识、诚信意识和质量安全管理水平明显提高,屠宰环节违法犯罪案件明显减少。

二、重点任务

(一)严格屠宰行业准入。严格行业准入资格条件,完善准入程序,规范准入审批,合理布局,原则上每个区市不突破一处生猪屠宰企业。生猪屠宰企业设立,必须符合发展改革委《产业结构调整指导目录(2019年本)》中规定的“设计年屠宰生猪能力不低于15万头”和省级人民政府设置规划要求。全市不再新设代宰企业,大力压缩并逐步淘汰代宰经营方式,推动生猪就地屠宰、冷链流通、冷鲜上市,肉品供应由调猪向调肉转变。

(二)继续开展屠宰企业标准化示范创建。将“六化”标准作为屠宰企业标准化创建的方向,加强宣传、广泛发动、调动屠宰企业积极参与,通过开展标准化建设,引导企业“按标屠宰、品牌经营、冷链配送、冷鲜上市”。多途径加强宣传示范企业、注重品牌培育,充分发挥标准化示范企业的引领带动作用。

(三)全面推行屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证。2019年12月30日前全市生猪定点屠宰企业全部实行肉品品质检验合格证电子出证,手工填写肉品品质检验合格证停止使用。牛羊禽屠宰企业在软件开发、兽医卫生检验员培训完成的基础上,2020年9月30日前实行肉品品质检验合格证电子出证。强化肉品流通环节主动索要肉品品质检验合格电子证,引导和鼓励消费者积极索要肉品品质检验合格电子证,索源真实,放心消费。

(四)开展畜禽屠宰企业分级管理。为推动我市畜禽屠宰企业向规模化、标准化、智能化、品牌化方向发展,落实屠宰企业主体责任,强化质量安全意识,促进行业转型升级,实现高质量发展,积极推进畜禽屠宰企业实行分级管理。

(五)深入开展屠宰扫雷行动。结合农业农村部办公厅《开展打击生猪私屠滥宰违法行为专项行动的通知》(农办牧〔2019〕78号)要求,围绕重点时节、重点区域和薄弱环节,深入开展畜禽屠宰环节监管扫雷行动,持续强化屠宰环节违法行为排查和整治。生猪屠宰环节要结合公安机关开展打击食品药品农资环境犯罪“昆仑”行动,会同公安、市场监管等部门开展联动执法,出重拳、用重典,严厉打击非法收购、贩卖、屠宰病死猪,私屠滥宰,加工制售病死猪肉制品等违法犯罪行为;牛羊屠宰环节要突出“瘦肉精”注水等重点违法行为。要组织基层执法队伍、加大对城乡结合部、县域交界区、代宰经营企业的集中排查和日常巡查,持续保持高压态势。落实检打联动、案件移送等工作机制,对发现的违法线索及时跟踪、追溯和查处。

三、时间安排

(一)开展标准化示范创建工作。2020年1-3月,根据省局制定并印发的各类标准化示范厂创建标准,加强宣传动员,启动屠宰企业标准化创建工作;3-6月,屠宰企业按照程序,开展自评,自愿申请参加标准化创建,市级畜牧兽医主管部门适时组织审核,择优推荐及时报送省局。

(二)开展肉品品质检验合格证电子出证工作。2019年12月至2020年4月,完成经农业农村部确认的屠宰企业基本信息录入电子出证系统工作;4-9月,开展宣传培训并督促屠宰企业配备网络、电脑和针式打印机,积极开展系统平台的推广应用工作;9月底前在全市所有屠宰企业统一实行肉品品质检验合格证电子出证。市、县监管部门按照职责加强辖区内畜禽屠宰企业、肉品流通环节督促检查,确保按照时间节点要求将工作落实到位。

(三)开展分级管理工作。2019年12月份,各区市组织分级管理宣传发动;2020年1-6月底前,根据省局制定的分级标准和畜禽屠宰企业分级标志牌格式,屠宰企业按程序申请,并开展自评,县级畜牧兽医部门适时组织审核,审核合格的及时上报市畜牧兽医部门;7-9月,市畜牧兽医部门组织对申报材料进行形式审查,实地评审,验收合格的经公示无异议后颁发畜禽屠宰企业分级标志牌。

四、工作要求

(一)强化屠宰企业日常监管。认真贯彻各项法律法规和标准,健全相关制度,明晰工作责任,依法履职尽职。采取明查暗访、双随机和动态检查等相结合的方式,市级全面监督检查活动每家企业每年不少于1次,县级日常监督检查活动每家企业每季度不少于1次。双随机监督检查市、县级畜牧兽医主管部门每年检查覆盖面要达到100%。监督检查要注重实效,实行痕迹化管理,建立完整监督检查档案,充分发挥信息化远程监控系统功能,对检查中发现的问题要做好详细记录,提出明确整改要求,坚持不整改到位绝不放过。

(二)落实部门责任。各区市畜牧兽医主管和执法部门要将屠宰整治升级行动作为一项重要的民生工程和适应消费升级的重要举措,结合各自职责和实际研究制定本地区具体实施方案,明确任务目标及工作重点,出台有针对性的政策措施,落实部门职责分工及进度安排,确保各项任务落到实处。

(三)落实屠宰企业主体责任。屠宰企业对畜禽产品质量安全负责,是质量安全第一责任人。要督促企业配备生产能力相适应的质量管理人员,完善设施设备,严把畜禽入场查验、品质检验、出厂销售等关口,严格落实“八本台帐、一交接单”、静养待宰、“瘦肉精”和非洲猪瘟自检和病害畜禽无害化处理等管理制度,完善质量安全内控机制,健全来源可溯、去向可追的肉品质量安全责任体系。

(四)加强总结宣传。要围绕全市屠宰整治升级行动,及时总结好的经验做法,充分利用电视、报纸、网络等传统和新兴媒体,积极宣传屠宰整治升级行动的重大意义、目的和效果,扩大社会影响力,引导安全健康消费。

请于2020年12月5日前将屠宰整治升级行动总体工作总结分别报市农业农村局和市畜牧业发展中心动物卫生科。